苏柏亚政务网上办事大厅解决方案是在传统电子政务的基础上，以“服务型政府、法治政府、效能政府建设”为指导思想，依托“以公众为中心”理念，利用新一代信息技术实现统一管理和服务创新，倡导服务管理和自助服务，将电子政务上升到综合管理与精细化管理的阶段。

创建统一的协同办公门户平台和面向公众的综合服务门户，方便行政相对人在网上提交相关申请、报批相关手续，同时杜绝过去办事过程复杂、超期拖延等恶劣现象。

网上办事大厅为政府部门提供一系列针对行政权力的业务处理、审批、流转、协作及信息共享与服务软件工具，帮助政府在依法行政的同时提高效率和服务能力。提供政府各类公共资源交易的统一运行管理平台，建立公平公正公开的运行机制，为政府部门提供通用政务处理及信息共享的效率工具。

1、办事申请平台

办事平台位于外部互联网上，面向企业和个人办事人员，可以通过政府外网门户网站进入。办事平台包括了用户网上申报子系统和查询投诉子系统的功能。

办事平台的功能结构图如下：

截图：办事流程说明与相关资料下载

截图：行政相对人在线申报

2、政府审批工作平台

政府审批工作平台是位于政务办公网内部的业务系统，面向政府工作人员，与外部互联网物理隔离，仅政府业务部门人员可登录进入。政府审批工作平台涵盖了政府内部领导和公务员的全部操作功能，包括了窗口管理子系统、中心管理子系统、远程审批子系统和行政审批业务系统的功能。

政府审批工作平台的功能结构图如下：

3、系统管理子系统

系统管理平台主要面向系统管理人员，是整个网上审批系统的定制和管理工具。以下是系统管理平台应具备的基本功能：

流程定制：定制每个项目的审批环节、审批方式、审批人、审批条件以及其它审批规则。 在业务流程发生变化、或审批人员的调整变动时，管理员可通过流程定制模块功能进行灵活调整。

表格、表单定制：政府每个业务审批项目涉及较多的表格，部分表格可能随时作废，用新表替代，为不影响正常审批，系统提供系统管理员可以修改每个表格的内容，数量等。

部门、人员权限管理：企业和政府工作人员的帐号由系统管理员通过后台进行统一分配和管理。每个用户帐号拥有的系统权限也由系统管理员通过后台授予的。管理员可以部门为单位对用户进行综合管理和授权。

系统日志：对系统产生的日志文件进行审计，并对文件进行转储备份。

数据管理：对系统数据进行备份、清空等管理维护工作。

4、网上审批系统的扩展应用

在审批系统基本业务模型的基础上，我们还可以根据实际的需求开发出更多的扩展功能，向公务员和办事者提供更全面的应用服务。

（1）短信通知

通过消息通知模块，可以在审批受理、驳回、上报、通过等重要的时间点用短信方式第一时间将信息通知给办事者。短信通知方式在保证安全快捷的同时，又无须增加额外的人力投入，可以在很大程度上提高政府网上审批服务的质量。

（2）智能导航

面向新用户提供的向导式服务。在网上以电子小问卷的形式，让办事者对事务类型、自身情况等问题进行选择，并实时根据回答自动生成符合需求的办事流程图及相关说明。办事者可通过点击流程图中的相应图标即可进入对应的网上办事程序。办事者还可将流程图存入个人的收藏，每次登录后可直接进入。

（3）手写批注

考虑政府各级工作人员操作习惯的不同，为方便文字录入，提高系统的易用性，可以在系统中集成手写输入识别模块。再结合专门的手写输入设备，各级领导即可通过手写输入完成对申报材料的处理和批注。

（4）远程办公

利用VPN技术，使政务办公网外的合法用户（出差工作人员、窗口/中介机构等）可以通过拨号接入到政府的审批业务系统中完成工作。